Прогноз развития региональной системы фиксируется в сценариях, представляющих собой “гипотезы” о возможных существенно различающихся состояниях системы в будущем, глобальном сочетании условий внешней и внутренней среды.
Формирование сценариев является распространенным сегодня приемом динамического моделирования, позволяющим посредством рассмотрения некоторых предположений рассчитывать различные траектории развития исследуемого процесса. Таким образом, сценарии – это определенный способ существования системы в условиях неопределенности. В отличие от прогнозов, которые на основе выявленных закономерностей состояния среды функционирования системы позволяють судить о состоянии определенных ее переменных в будущем, техника сценариев не предполагает определение вероятности наступления отдельных событий. Сценарий – не количественный прогноз, а гипотетическая последовательность развития событий в будущем. Речь идет о возможной последовательности событий, связывающей настоящее и будущее. Сценарный подход к регулированию региональной экономики позволит совершать опережающие воздействия в ходе последующего мониторинга.
По одному из мнений, обсуждаемых в литературе, генерирование сценариев включает несколько этапов:
1. Идентификация и группировка ключевых групп внутренних и внешних факторов для системы переменных (событий),
2. Определение причинных соотношений между этими переменными, которые существуют в настоящее время и могут существовать в будущем,
3. Установление показателей будущего развития системы и определение их состояния в результате изменения выбранных факторов среды,
4. Введение в анализ опережающих воздействий, установление последствий, принятие мер.
Все множество сценариев регионального развития можно разделить на группы, характеризующие:
o Общеэкономическое развития региона,
o Развития отдельных отраслей регионального народнохозяйственного комплекса,
o Социальное развития региона.
В свою очередь, каждый из сценариев можеть быть реализован в нескольких вариантих. Вариант – небольшие (незначительные) изменения каких-либо параметров системы в рамках сценария.
Мировой опыт и отечественная экономическая практика, в том числе плановая, свидетельствуют о том, что при регулировании экономики необходимо производить вариантные расчеты, позволяющие выбрать из нескольких вариантов наиболее выгодный с учетом влияния различных факторов. Путем сравнения из всех рассчитанных отбираются варианты, удовлетворяющие ограничениям на ресурсы и критериям эффективности. С помощью сформированной системы показателей (критериев) из совокупности вариантов выбирается наилучший.
Для формирования рационального варианта развития экономики Курской области на период упреждения применялась САПСЭР.
Данная имитационная система имеет три модели:
1) Балансовую,
2) Прогнозирования и анализа отраслевой структуры,
3) Прогнозирования эффективности региональной экономики.
Балансовая нелинейная динамическая модель многоотраслевой экономики включает в себя нелинейные производственные функции отраслей народного хозяйства и возможности межотраслевого баланса. Наряду с балансом производства модель охватывает баланс основных фондов и трудовых ресурсов. В балансовой модели также предусмотрена возможность формирования региональных фондов потребления и накопления (по их материально-вещественному сотоянию) не только в процессе внутрирегионального воспроизводства, но и путем ввоза и вывоза товаров народного потребления, средств производства из других регионов.

Модель анализа отраслевой структуры регионального комплекса САПСЭР в настоящий момент имеет вспомогательное значение для региональных исследований и привлекается для поиска измерителей скорости структурных изменений, влияние структурных сдвигов на эффективность производства.
Модель анализа эффективности регионального производства включает в себя расчет обобщающего показателя эффективности регионального производства, факторный анализ прироста национального дохода региона, динамику такого показателя , как “норма замены” трудовых ресурсов производственными фондами.
Программный аппарат для расчета по трем моделям имеет модули: расчет параметров производственных функций и трендов, статистических критериев, прогнозирование и распределение трудовых ресурсов и капитальных вложений между отраслями по годам прогнозируемого периода, прогнозирование валовой продукции отраслей и региона в целом, балансов производственных фондов отраслей, прогнозирование сальдо вывоза-ввоза продукции региональной экономики, прогнозирование чистого продукта и чистого дохода (прибыли) отраслей, национального дохода региона, расчеты различных индексов для анализа отраслевой структуры и интенсивности структурных сдвигов, расчеты показателей, характеризующих научно-технический прогресс и эффективность регионального производства, и др.
В информационную базу САПСЭР вносятся предварительно обработанные статистические данные.
Основными исходными показателями являются: валовой выпуск по секторам материального производства, стоимость основных производственных фондов (ОПФ) численность промышленно-производственного персонала по секторам, численность населения, матрица коэффициентов прямых материальных и фондообразующих затрат, показатели ввода и вывода ОПФ, личное и общественное потребление, а также капитальные вложения по годам ретроспективного и прогнозного периода.
Распределение прогнозной величины капитальных вложений соответствовало следующей пропорции: 41% - в материальный сектор, 48% - в фондосоздающий и 11% - в потребительский.
Целью проведения исследования региональной экономики средствами САПСЭР является получение прогнозных оценок валового выпуска по отраслям, а соответственно, и получение рациональной структуры материального производства.
Сформулируем несколько общих положений, которые помогут понять логику исследовательского процесса средствами САПСЭР.
Во-первых, суммарные расходы бюджета региона, функционирующего на принципах самофинансирования, не должны превышать суммарных доходов, последние, если их рассматривать за сравнительно продолжительный период, в котором нивелируются положительные и отрицательные флуктуации, не могут превышать величину национального дохода, создаваемого в отраслях материального производства.
Во-вторых, САПСЭР позволяет исследовать воспроизводственные процессы с разных точек зрения. Одна из задач расчетов состоит в отработке вариантов развития, демонстрации их последствий. Основным методом работы с моделями является исследование сценариев развития экономики. Настройка модели на определенный сценарий осуществляется путем фиксации на соответствующем уровне части переменных и параметров, изменения целевых показателей. Например, меняя распределение ресурсов между отраслями или во времени, задавая разные экономические нормативы, исследователь, естественно, может получать различные результаты. Каждый результат социально-экономической политики формируется в процессе развития по конкретному варианту, вошедшему в определенный сценарий.
В-третьих, при изучении результатов расчетов по конкретному варианту исходят из того, что сложившиеся в прошлом тенденции в значительной мере будут сохраняться в переходном периоде.
В-четвертых, результаты каждого варианта исследуются на сбалансированность между масштабами производственной деятельности отраслей и их материальным обеспечением, выпуском продукции и ее использованием на потребление и накопление, потребностями в накоплении производственных фондов капитальными вложениями.
В-пятых, прогнозные расчеты в той или иной мере целесообразно концентрировать вокруг двух центральных показателей:
1) Сальдо вывоза-ввоза,
2) Национальный доход на одного жителя региона.
Центральное место в вычислениях средствами САПСЭР занимает расчет сальдо вывоза-ввоза в конкретном варианте регионального развития, а также целый ряд сопряженных с ним показателей.